济南将深化城市综合体发展布局规划

    摘要：2009年10月28日，济南市规划局网站宣布启动编制《济南市城市综合体发展布局规划》。济南市规划局表示，打造城市综合体是济南市委、市政府确定的后全运时代城市现代化建设的一个重要切入点。

    2010年1月18日上午，济南市十四届人大三次会议上，济南市市长张建国在作政府工作报告时两次提到城市综合体。2009年下半年以来，济南市主要领导已经在多个场合提及城市综合体的规划建设，种种迹象表明，济南市城市综合体建设开始进入冲刺阶段。

    东拓西进、旧城改造，城市综合体开发提速

　　作为省会城市、全国区域中心城市和山东省会城市群经济圈的核心城市，济南具备建设发展城市综合体的独特优势。

　　济南市“东拓西进”的空间战略，使得东部、西部出现大型城市综合体项目成为可能。而近几年来旧城改造的实施，则为中心城区诸多黄金地段腾出了兴建城市综合体的空间。

　　城市综合体离不开大量的人流，据公安部门统计，2009年7月济南市流动人口已经达到160万，2020年济南市的人口将挑战1000万。这么多的人口，带来的商业地产需求量是巨大的，集购物、娱乐、休闲、社交、餐饮等功能于一体以满足多种需要的购物中心的出现和发展成为一种必然。

　　济南要全力推进16个城市综合体项目

　　实际上，近两年集办公、商业、居住、休闲娱乐等功能于一体的城市综合体项目正越来越多地出现于济南。像山东世界贸易中心、银座晶都国际、鲁商广场等等项目，有的已建成，有的还在建设，这些都是城市综合体。

　　在2009年12月25日的经济工作会议上，济南市明确提出要强力推进城市综合体建设。会上提出的16个城市综合体项目是：奥体文博片区、长清高校科技园及园博园、恒隆广场、万达广场、大地锐城、西客站片区、解放阁金融集聚区、齐鲁外包城、九曲片区、泺口片区、鹊山龙湖、LED示范小区、华山片区、华强电子商城以及魏家庄片区。

　　16个城市综合体总用地面积30多平方公里，总投资4000多亿元，总建筑面积7000多万平方米。在济南市的大盘里，这16个城市综合体要成为新区开发、老城提升和现代服务业发展的龙头，成为省会发展的强大引擎。

■相关链接

　　济南部分城市综合体介绍

　　山东世界贸易中心

　　省政府批准成立的集购物、星级酒店、出租写字间、娱乐、房地产开发及高科技投资等功能于一体的大型现代综合商业服务企业，是山东商业集团总公司的核心层企业。下属有银座商城，有索菲特银座大饭店、银座写字楼、银座健身、银座美容、银座保龄球等。业内人士认为这是第一个真正意义上的城市综合体项目。

　　万达城市广场

　　位于经二路以南，经四路以北，顺河高架以西，纬一路以东围合的城市中心黄金区域。由大连万达开发。项目总用地面积345亩，建筑面积约100万平方米，是由城市高档社区、5A级写字楼、超五星级酒店和大型购物中心组成的城市综合体项目。

　　恒隆广场

　　位于济南老城区泉城广场北侧，于2007年底开工，项目长约780米、宽约230米。该项目由香港恒隆地产建设，计划投资约 25亿元，目标是打造一个世界级购物中心，预计2010年落成。

　　振兴街ShoppingMall项目

　　位于槐荫区振兴街片区，是鲁商集团最重要的城市综合体项目。总投资20多亿元，拟建设购物中心及办公楼、商务公寓、回迁房等，项目规划总建筑面积48.7万平方米。

　　鲁商广场

　　为十一运会重点配套工程，由鲁商置业投资开发，位于泉城公园西北侧，与济南市全民健身中心、省体育中心构成一个休闲、购物、健身中心。这是国内首个集EOD 商务办公、APM商业街、时尚购物广场、高档休闲广角于一体的建筑综合体。

　　大地锐城

　　位于高新区历城区交界处，紧邻东部大动脉二环东路，由山东大地房地产公司开发，由中国园林式高层智能住宅社区、10万平方米国际购物广场、6A 摩天写字楼、五星级酒店和酒店式公寓构成，在济南率先擎起城市综合体的大旗。占地面积4.8万平方米，总建筑面积15万平方米。

■名词解释

　　什么是城市综合体？

　　所谓城市综合体，通俗地说就是集五星级酒店、国际会议中心、多功能豪华商务公寓酒店、大型百货购物中心、商务写字楼、中外风味餐厅、国际连锁快餐、动感娱乐城、超大银幕数码影院、体育健身中心、儿童乐园、金融储蓄、票务客运、高尚住宅、地下停车场等功能于一体，定位为一个城市综合商业服务与日常“吃、喝、玩、乐、住、行”众功能的“生活馆”。城市综合体基本具备了现代城市的全部功能，所以也被称为“城中之城”。

■延伸阅读

　　济南启动城市综合体建设决策过程

　　2009年8月20日，济南市委理论学习中心组读书会

　　省委常委、济南市委书记焉荣竹首次提出在济南打造城市综合体。

　　焉荣竹要求，要以城市综合体建设为切入点，把投资、建设、发展继续高强度地向前推进。建设开发城市综合体，既是一个投资问题，也是一个城市建设问题，又是一个经济发展问题，能够产生巨大经济效益和综合社会效益，是推动经济发展和城市现代化建设的新引擎。

　　他说，要抓住当前扩大内需的有利时机，充分发挥省会的资源禀赋和比较优势，加快推进和精心策划一批整体布局完整、功能特色鲜明，多样化、多层次的城市综合体。

　　2009年10月28日，济南市规划局网站宣布启动编制《济南市城市综合体发展布局规划》

　　济南市规划局表示，打造城市综合体是济南市委、市政府确定的后全运时代城市现代化建设的一个重要切入点。济南市规划局启动编制了《济南市城市综合体发展布局规划》。

　　2009年12月25日，济南市召开经济工作会议

　　济南市决定，强力推进城市综合体建设，精心规划建设16个城市综合体作为新区开发、老城提升和现代服务业发展的龙头。

　　省委常委、济南市委书记焉荣竹强调，这16个城市综合体总用地面积30多平方公里，总投资4000多亿元，总建筑面积7000多万平方米，可提供就业岗位100多万个，必将成为拉动固定资产投资、促进现代产业发展、提升城市功能形象的强大引擎。

　　2010年1月8日，济南市召开城镇化工作会议

　　在这次会议上，济南市提出将力争尽快建成一批整体布局完整、功能特色鲜明，多样化、多层次的城市综合体，并出台一系列优惠政策。

　　同一单位所属用地性质相同地块规划指标总量在满足原指标总量要求前提下，其容积率、建筑密度、绿地率、停车率等技术经济指标可统筹平衡。综合体内新建住宅的日照可相对大寒日日照2小时的标准适当降低，但不应低于大寒日日照1小时的标准。

　　一次开工25万平方米以上的城市综合体项目，城市建设综合配套费（不含管网建设费）可根据工程进度分期缴纳，在领取施工许可证前，先缴纳总额的20%，开工后12个月内再缴纳总额的40%，项目竣工前缴纳剩余全部款项，工程质量安全监督部门指派专人跟踪服务。

　　2010年1月15日，济南市委宣传部、市委政研室举办研讨会

　　与会者认为，城市综合体必须融入产业因素，选准第一启动业态，建议依据新一轮城市发展总体规划，抓紧编制济南市城市综合体专项规划，进一步明确全市城市综合体发展方向、目标任务和功能布局等，同时统一规划各类城市综合体的标志性建筑。

　　2010年1月18日，济南市十四届人大三次会议

　　济南市市长张建国在政府工作报告中提到，要发挥投资对结构调整的导向作用，把西客站片区、魏家庄片区等一批城市综合体作为新区开发、老城提升、服务业发展的龙头，高起点规划建设。

来源：生活日报